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Como preparar uma candidatura a incentivos, passo a passo

Por Fábio Ferreira, com a equipa de Gestão e Investimentos da Norporgest Atualizado a

Resposta curta

Uma candidatura a incentivos prepara-se antes de o aviso abrir: certificação PME, registo no Balcão dos Fundos, situação regularizada nas Finanças e na Segurança Social, e contas em dia. Quando o aviso abre, é escolher o mais adequado, fechar o projeto com orçamentos e metas realistas, reunir os documentos e submeter dentro do prazo. A aprovação depende sobretudo da forma como o projeto responde aos critérios de mérito do aviso.

O que preparar antes do aviso

Muitos avisos ficam abertos poucas semanas. As empresas que chegam preparadas ganham tempo para o que realmente conta, que é o projeto. Estas são as tarefas que pode fazer já, sem esperar por nenhum aviso.

  • Certificação PME válida. Pede-se online no IAPMEI e define a taxa de apoio a que a empresa tem direito.
  • Registo no Balcão dos Fundos. Obrigatório para submeter. A empresa precisa de um super-utilizador com permissão de submissão.
  • Situação regularizada perante a Autoridade Tributária e a Segurança Social.
  • Contabilidade em dia e a IES do último exercício entregue. Muitos indicadores da candidatura saem daí.
  • Um investimento concreto, com o que se quer comprar ou fazer, onde e para quê.
  • Orçamentos de fornecedores para as principais despesas. São a base do plano de investimento.

Se a contabilidade estiver atrasada, trate disso primeiro. Sem contas em ordem não há candidatura, e a recuperação de contabilidade em atraso leva o seu tempo.

Como escolher o aviso certo

O mesmo projeto pode caber em vários avisos. O objetivo é escolher aquele onde tem mais hipóteses de pontuar bem e onde o apoio é maior. Há seis coisas a verificar em cada aviso.

Tipologia

O que o aviso financia: investimento produtivo, qualificação, internacionalização, I&D ou transição energética.

Localização

A região ou a sub-região onde o investimento acontece. Alguns avisos são só para certos territórios.

Dimensão

Micro, pequena ou média empresa. Há avisos que excluem médias empresas.

Despesas elegíveis

O que pode e não pode ser apoiado. Uma despesa importante fora da lista pode tornar o aviso inútil.

Dotação

O dinheiro disponível. Em avisos muito procurados, só as candidaturas mais bem pontuadas são apoiadas.

Prazo e fases

Quando fecha, se há várias fases, e o prazo máximo para executar o investimento.

Para ver os avisos com candidaturas abertas, consulte o catálogo de incentivos da Norporgest. Para perceber os sistemas de incentivos em geral, leia o nosso guia dos incentivos Portugal 2030.

Documentos habitualmente pedidos

A lista exata está em cada aviso, mas estes documentos aparecem na grande maioria.

DocumentoPara que serve
Certificação PMEConfirma a dimensão da empresa e a taxa de apoio aplicável.
Situação tributária e contributivaProva que não há dívidas às Finanças e à Segurança Social. Em regra pode ser dada autorização de consulta.
Contas e IESServem para calcular indicadores económico-financeiros e verificar a capacidade de financiamento.
OrçamentosSustentam o valor de cada despesa do plano de investimento.
Memória descritivaExplica o projeto, os objetivos e o impacto esperado. É onde se ganha ou perde mérito.
Plano de investimento e financiamentoMostra quanto custa o projeto e como é pago, incluindo a parte que não é apoiada.
Licenças e imóveisQuando o projeto envolve obras ou instalações, comprova a legitimidade sobre o imóvel.
Declarações do avisoCompromissos formais exigidos pelo aviso, normalmente em modelo próprio.

Como é avaliada uma candidatura

Cada aviso tem um referencial de mérito, ou seja, a grelha com que as candidaturas são pontuadas. Normalmente existe uma pontuação mínima abaixo da qual a candidatura não é apoiada, e as que passam são ordenadas por mérito até se esgotar a dotação. Os critérios mudam de aviso para aviso, mas giram quase sempre à volta de quatro dimensões.

Qualidade do projeto

Coerência entre o problema, o investimento e os resultados. Um projeto bem explicado pontua melhor do que um projeto maior mal explicado.

Impacto na competitividade

O que muda na empresa: produtividade, inovação, novos produtos, exportações.

Contributo para o programa

Emprego qualificado, digitalização, sustentabilidade e outros objetivos definidos no aviso.

Capacidade de execução

Situação financeira, equipa e prazos realistas para concretizar o projeto.

Um plano de negócio sólido e, em investimentos maiores, um estudo de viabilidade são o que dá sustentação a estas quatro dimensões.

A submissão, passo a passo

  1. Confirmar a elegibilidade

    Da empresa e do projeto, contra as condições do aviso. É o passo que evita trabalho perdido.

  2. Fechar o projeto e o orçamento

    Lista final de despesas, com orçamentos, e calendário de execução.

  3. Preparar o plano financeiro e as metas

    Como é financiada a parte não apoiada e que resultados o projeto se compromete a atingir.

  4. Reunir os documentos

    Com tempo. Certidões, declarações e licenças podem demorar dias a obter.

  5. Preencher o formulário no Balcão dos Fundos

    O formulário eletrónico do aviso, com a memória descritiva e os anexos.

  6. Submeter e guardar o comprovativo

    Antes da hora de fecho. O sistema não aceita candidaturas fora de prazo.

Depois da aprovação

A aprovação é o início, não o fim. É na execução que se perde dinheiro quando o acompanhamento falha.

  • Aceitar a decisão dentro do prazo, através do termo de aceitação.
  • Executar o investimento no calendário aprovado. Alterações relevantes precisam de pedido e de autorização.
  • Pedir os pagamentos à medida que as despesas são feitas, com faturas e comprovativos. Alguns avisos preveem adiantamentos.
  • Cumprir as regras de publicitação do apoio, definidas pelo programa.
  • Demonstrar as metas no encerramento: emprego, faturação ou outros indicadores aprovados.
  • Manter o investimento e a atividade durante o período definido, e guardar a documentação para eventuais auditorias.

Erros que levam à rejeição

  • Começar o investimento antes de submeter. Encomendas ou obras anteriores à candidatura podem tornar as despesas não elegíveis.
  • Escolher o aviso errado. Um projeto bom num aviso que não é o seu pontua mal.
  • Memória descritiva genérica. Texto que servia para qualquer empresa não convence ninguém.
  • Orçamentos em falta ou desajustados. Despesas sem suporte são cortadas.
  • Metas irrealistas. Prometer demais para pontuar pode obrigar a devolver parte do apoio mais tarde.
  • Deixar para o último dia. Problemas técnicos no Balcão dos Fundos não prolongam o prazo.

Perguntas frequentes

Com quanta antecedência devo começar a preparar?

Idealmente antes de o aviso abrir. A certificação PME, os orçamentos e a regularização de situações pendentes demoram, e o período de candidatura pode ser curto.

Posso candidatar o mesmo projeto a dois avisos?

Não para as mesmas despesas. Vários avisos exigem declarar que não existem candidaturas submetidas ou aprovadas para o mesmo fim.

O que acontece se a candidatura for rejeitada?

A empresa é ouvida antes da decisão final e pode contestar os fundamentos. Se a decisão se mantiver, pode melhorar o projeto e concorrer a um aviso seguinte.

Tenho de ter o dinheiro todo à partida?

Tem de garantir o financiamento da parte não apoiada e a tesouraria até receber o apoio, que em regra chega depois da despesa feita.

Posso alterar o projeto depois de aprovado?

Sim, através de um pedido de alteração, que tem de ser aceite pela entidade gestora. Mudanças grandes podem afetar o apoio.